人平易近办公厅关于印发《鞭策西医药财产融合立异成长步履打算（2025—2027年）》的通知《鞭策西医药财产融合立异成长步履打算（2025—2027年）》曾经市同意，现印发给你们，请认实贯彻施行。为深切贯彻落实地方关于西医药工做的主要阐述，鞭策全市西医药财产融合立异成长，连系我市现实，制定本步履打算。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，紧紧环绕全市“33618”现代制制业集群系统和“416”科技立异结构，产学研医连系鞭策现代西医药财产高质量成长，出力打制立脚西部、辐射全国、面向世界、具有沉庆辨识度的现代西医药财产集聚区和全球出名西医药文旅康养目标地。到2027年，全市中药材生态化、规范化种植程度稳步提拔，西医药大健康财产和产物不竭丰硕，现代西医药财产全面成长，财产规模、集聚效应、立异能力、科研程度、品牌影响力大幅提拔，根基建成现代西医药财产系统，构成优良的西医药财产生态。1．优化空间结构。发传教地药材目次，指导各区县（自治县，以下简称区县）差同化成长和协同成长。支撑扶植“大巴山药谷”“武陵药都”等沉庆道地劣势药材财产集群，帮力村落复兴。2．聚力打制“渝十味”。加强“渝十味”中药材品种培优、质量提拔等手艺攻关，成立种质资本圃和良种繁育，扶植“渝十味”百万亩级计谋储蓄，推进产地加工能力扶植，支撑全财产链成长。到2027年，“渝十味”中药材种植面积不变正在120万亩以上。3．鞭策规范化种植。支撑扶植一批中药材“三品一标”和GAP标示。推广“企业+合做社（）+农户”模式，激励成立“定制药园”，价收购”体例成长。推进农药正在药用做物上登记，鞭策病虫害绿色防控和平安用药。到2027年，全市中药材种植面积不变正在310万亩以上，产值正在130亿元以上。4．加强资本操纵。加强中药材种质资本和操纵，鞭策扶植中药材种质资本计谋储蓄。强化新品种选育和道地药材良种繁育，合理结构中药材种业，扶植一批高质量良种繁育。支撑成立种子种苗贸易化平台。开展珍稀中药资本查询拜访评估，加强珍稀中药资本的繁育、仿生、替代等环节手艺攻关。支撑扶植人工抚育冬虫夏草、林麝、梅花鹿、乌梢蛇等珍稀濒危中药材种植（养殖）。5．打制现代西医药财产集群。鞭策西医药科技财产园、涪陵区现代中药财产集聚区等西医药财产集群扶植。支撑园区引育中药提取物、中药功能食物及用品、西医药设备制制等市场从体，扶植手艺办事、、财产孵化、查验检测等公共办事平台，打制CRO+CDMO/CMO一体化办事平台。到2027年，全市培育打制2个100亿级、4个50亿级西医药财产集群。6．鼎力开展中药企业引育。支撑全市中药企业扶植国度级大、大平台，带动财产链上下逛互联互通互补。支撑全市中药企业通过自研、商务合做、操纵药品上市许可持有人轨制盘活中药核准文号等体例丰硕产物管线。引进中成药企业来渝结构，开展“一企一策”精准取办事。支撑全市中药企业数字化智能化，扶植一批数字化车间和智能工场。到2027年，全市培育营收规模跨越100亿元的西医药领军企业1家、50亿元的西医药企业2家，引育全国中成药工业百强企业5家以上，中药工业产值复合年均增加率达到8%以上。7．培育“渝产中药”大品种。激励并支撑目次内产物按进入医疗结合体、医共体协定用药范围。支撑鞭策藿喷鼻邪气液、甘桔冰梅片、复方枣仁胶囊、还少胶囊等中成药大品种实施二次开辟。加强老字号中药企业文化传承和品牌扶植，努力打制“渝产中药”品牌。到2027年，全市培育产值跨越10亿元的中成药大品种5个、1亿元的中成药大品种40个。8．鞭策医疗机构中药制剂立异成长。当令发布劣势医疗机构中药制剂清单。强化学问产权，激励中药企业晚期参取医疗机构协方制定和人用经验收集，推进人用经验向临床，摸索“名医名方—中药制剂—中药新药”的成长径。进一步优化医疗机构中药制剂注册及存案办理，支撑正在全市范畴内调剂利用，支撑合适要求的医疗机构中药制剂正在国度区域医疗核心输出病院和项目病院之间按调剂利用。摸索扶植区域制剂核心，供给委托配制中药制剂办事。到2027年，全市新增医疗机构中药制剂不少于30个。9．加速结构食药物质新赛道。摸索制定食药物质目次，鞭策山银花、曲茎石斛等进入国度食药物质目次。开辟一批以黄精、灵芝、天麻等中药材为原料的食药物质产物，扶植一批食药物质财产，打制“三诚特饮”“藿喷鼻小可乐”等系列食药物质爆款产物。制定“巴渝一百零八道药膳”目次和指南，打制“巴渝药膳”品牌，举办食药物质饮食文化宣传勾当和药膳大赛，鞭策药膳财产成长。10．研发“西医药+”衍出产品。加速以紫苏、天麻、木喷鼻、佛手等为原料的保健食物、功能食物、特医食物的研发使用。支撑西医药企业开展以中药提取物为无效成分的日用品、化妆品研发，培育牙膏、洗发水等系列产物3—5个。支撑西医药企业加强以黄连、山银花、独活、青蒿、连翘等中药材及其副产品为原料的中药兽药、饲料添加剂等的研发出产。11．成长“西医药+”文旅康养。支撑南川区扶植国度西医药传承立异成长试验区，打制石柱黄水、南川金佛山、武隆仙女山、城口亢谷等西医药康养文旅目标地。加强西医药文化宣传、文化场馆扶植，支撑扶植西医药特色街区（小镇），推介发布“西医药+”温泉、丛林、康养等精品旅逛线和产物。12．完美科研系统。积极鞭策高档院校、科研机构和医疗机构、医药企业建立产学研医慎密连系的西医药科研融合成长系统。成立多学科交叉立异、多部分结合攻关机制，加强西医药根本研究。支撑科研院所开展学问产权力用、科研办理、评价取激励等，开展西医药科技“以权代股”试点，成立西医药科技收益分派和风险共担机制。到2027年，全市省部级及以上西医药科技立异平台达到45个。13．强化人才引育。加大对院士、国医大师、岐黄学者等领甲士才的引育力度，建立西医药沉点学科、沉点范畴科技立异人才雁阵。支撑西医药企业引育“高精尖缺”科技人才和立异型团队。支撑高档院校建立中药学国度一流专业和博士点，打制西医药产教融合，培育西医药复合型人才。加强中药专业手艺人才培育、选拔和岗亭供给，培育一批中药种植技术型人才、中药紧缺人才和中药范畴青年岐黄学者。遴选扶植一批老药工传承工做室。到2027年，全市新增国医大师、全国名西医、全国（青年）岐黄学者共计6名以上。14．强化科技立异。争创西医类国度医学核心和西医药范畴全国沉点尝试室、国度手艺立异核心。强化中药企业科技立异从体地位，研究摸索企业从导的中药严沉科研选题机制，积极融入AI手艺等，带动联系关系财产环节共性手艺攻关、中试验证和财产化能力提拔。强化有组织科研，聚焦沉点渝产劣势中药材，加强品种选育培育、高效种植（养殖）、病虫害防治、抗生素替代等环节焦点手艺攻关。聚焦严沉慢性病、严沉疑问疾病、新发突发流行症以及儿童用药等，鼎力培育中药立异药。鞭策西医药科研当场和引进。到2027年，全市研发中药立异药1—2个。15．优化审评审批。建立西医药“研审联动”立异办事系统，成立“一品一策”帮扶机制。积极争创国度药品审评查抄西南分核心，力争获批国度优化药品弥补申请审评审批法式试点授权。鞭策人工抚育冬虫夏草、熊胆粉等珍稀濒危中药材替代品研发注册及。支撑开展古代典范名方中药复方制剂研发工做及注册申报。支撑特医食物和保健食物申报注册，优化国产保健食物存案流程。16．提拔质量尺度。修订完美中药材尺度、中药饮片规范、产地加工（趁鲜切制）中药材品种目次等，摸索制定道地中药材分级尺度。扶植渝药消息取溯源办事平台，建立中药全财产链全流程质量逃溯系统。支撑开展已上市中成药的研究取评价，成立一批中药快速检测尝试室和区域性第三方中药质量查验检测核心。加大对线上线下发卖中药材的质量监管力度，查处掺假、以假充线．强化畅通储蓄。支撑中药材从产地扶植集仓储、物流、行情发布等于一体的产地买卖核心。摸索扶植线上线下为一体的数字化买卖平台。鞭策川渝等地中药材、中药饮片尺度互认。支撑扶植国度西医药办事出口，正在新加坡等“一带一”沿线国度扶植西医药海外核心，鞭策渝产中药国际注册和市场开辟，并阐扬援外医疗队感化，鞭策西医药财产融入本地国度医疗系统。用好中国西部投资商业洽商会等平台，组织召开两江西医药高质量成长大会，举办沉庆道地药材买卖博览会。指点企业正在大中药材产地扶植中药材储蓄库，鞭策“丰储欠补”，保障出产需乞降市场供应。18．支持临床使用。强化医保政策支撑，激励全市公立医疗机构采购可溯源、有GAP标示的中药材和中药饮片，鞭策实现优良优价。推进医协同成长，支撑非西医类别医师按开具中成药及中药饮片处方，持续提高中药制剂、中药饮片及中成药正在医疗机构的利用占比。组织医疗机构取中药企业开展阳光推介勾当，支撑医疗机构开展GCP药物临床试验。开展聪慧共享中药房扶植试点并逐渐推广。。加强全市西医药财产融合立异成长的组织带领，进一步强化市级中药材财产链相关指点部分工做力量，市卫生健康委（市西医药办理局）牵头研究严沉事项、严沉政策，加强督促指点，成立扁平式运转安排机制。各区县严酷落实西医药财产成长从体义务，连系本身现实加速编制当地域西医药财产成长规划并鞭策实施。。统筹多渠道资金，强化西医药多元化投入机制，激励西医药企业和科研机构添加研发投入。加大对中药材种植、新药研发的安全力度，支撑各区县将中药材纳入劣势特色农产物安全范畴，加大种植养殖补助力度。激励市级财产投资基金市场化参取西医药财产股权投资。激励银行业金融机构丰硕专属信贷产物供给，开展中药企业仓单质押贷款、中药财产复合式供应链融资，优化贷款及融资流程。。加强“渝产中药”宣传，打制“渝见岐黄”文化宣传品牌，开展西医摄生保健、文旅康养等宣传推广。阐扬西医药行业协会感化，提拔行业成长程度。开展西医药文化“五进”勾当，健康糊口体例，培育健康消费不雅念，营制优良社会空气。。加强对中药材资本、种植、加工、畅通、办事等各环节目标的统计阐发，构成统计目标系统。做好西医药政策实施绩效的监视查抄、量化评估等工做，当令优化完美政策供给。附件：指导各区县差同化成长和协同成长。支撑扶植“大巴山药谷”“武陵药都”等沉庆道地劣势药材财产集群，帮力村落复兴。加强“渝十味”中药材品种培优、质量提拔等手艺攻关，成立种质资本圃和良种繁育示范，扶植百万亩级计谋储蓄，推进加工能力扶植，支撑全财产链成长。推广“企业+合做社（）+农户”模式，激励成立“定制药园”，并以“订单种植、价收购”体例成长。支撑全市中药企业扶植国度级大，创开国家级大平台，打制领军企业，带动财产链上下逛互联互通互补。支撑全市中药企业以自研、商务合做、操纵药品上市许可持有人轨制盘活中药核准文号品种资本等体例丰硕产物管线。强化学问产权，激励中药企业晚期参取医疗机构协方制定和人用经验收集，推进人用经验向临床，摸索“名医名方—中药制剂—中药新药”的中药立异成长径。进一步优化医疗机构中药制剂注册及存案办理，支撑合适要求的医疗机构中药制剂正在国度区域医疗核心输出病院和项目病院之间调剂利用。开辟一批以黄精、灵芝、天麻、川党参等特色中药材为原料的“食药物质”产物，扶植一批“食药物质”财产，打制“三诚特饮”“藿喷鼻小可乐”等系列食药物质爆款产物。加强特色药膳开辟，制定“巴渝一百零八道药膳”目次和指南，打制巴渝药膳品牌，举办食药物质饮食文化宣传月勾当和药膳大赛，鞭策药膳财产成长。支撑西医药企业加强以黄连、青蒿、山银花、独活、连翘等中药材及其副产品为原料的中药兽药、饲料添加剂等研发出产。支撑南川区扶植国度西医药传承立异成长试验区，打制石柱黄水、南川金佛山、武隆仙女山、城口亢谷等全国出名西医药康养文旅目标地。加强西医药文化宣传、文化场馆扶植，支撑扶植西医药特色街区（小镇），推介发布“西医药+”温泉、丛林、康养等精品旅逛线和产物。科研机构、医疗机构和医药企业建立产学研医慎密连系的西医药科研融合成长系统。支撑科研院所摸索开展学问产权力用、科研办理、评价取激励，开展西医药科技“以权代股”试点，成立西医药科技收益分派和风险共担机制。加大对院士、国医大师、岐黄学者领甲士才的引育力度，建立西医药沉点学科、沉点范畴科技立异人才雁阵。支撑正在渝高校建立中药学国度一流学科、一流专业，打制西医药产教融合，培育西医药复合型人才。加强中药专业手艺人才培育、选拔和岗亭供给，打制中药财产全链条人才培育系统，培育一批中药特色人才、中药种植技术型人才、中药紧缺人才和中药范畴青年岐黄学者。强化中药企业科技立异从体地位，研究摸索企业从导的中药严沉科研选题机制，带动联系关系财产环节共性手艺攻关、中试验证和财产化能力。强化有组织科研，聚焦沉点渝产劣势中药材，加强品种选育培育、高效种植（养殖）、抗生素替代、等环节焦点手艺攻关。积极争创设立国度药品审评查抄西南分核心，力争获批国度优化药品弥补申请审评审批法式试点授权。修订完美中药材尺度、中药饮片规范、产地加工（趁鲜切制）中药材品种目次等。支撑扶植国度西医药办事出口，正在新加坡等“一带一”沿线国度扶植西医药海外核心，鞭策渝产中药国际注册和市场开辟，并阐扬援外医疗队感化，鞭策西医药财产融入本地国度医疗系统。用好中国西部投资商业洽商会等平台，组织召开两江西医药高质量成长大会，举办沉庆道地药材买卖博览会。强化医保政策支撑，激励全市公立医疗机构采购可溯源、有GAP标示的中药材和中药饮片，鞭策实现中药材优良优价。推进医协同成长，支撑非西医类别医师按开具中成药及中药饮片处方，持续提高其正在医疗机构的利用占比。
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