为贯彻落实省委、省关于奉行农机券政策试点的工做要求，鞭策农机社会化办事高质量成长，推进小农户和现代农业成长无机跟尾，省农业农村厅、省财务厅研究制定了《海南省农机券办理法子（试行）》，现予以印发，请遵照施行。第一条按照省委、省关于奉行农机券政策试点的工做要求，为规范农机券组织实施取办理，推进农机资本共享，鞭策农机社会化办事高质量成长，推进小农户和现代农业成长无机跟尾，制定本法子。第二条本法子所称农机券，是指操纵财务资金设立的向农业出产运营从体免费发放的领取凭证，用于向农机办事组织采办农机功课办事。农机券采用电子券形式，由农业农村部分发放、农业出产运营从体申领和利用、农机办事组织申请兑付。第农机券支撑资金来历于各级财务资金，利用和办理恪守国度相关法令律例和财政规章轨制，遵照公开普惠、诚笃取信、科学办理、专款公用的准绳。第四条农机券支撑对象为农业出产运营从体，包罗农人、农场职工和农业出产运营组织。此中，农业出产运营组织包罗农村集体经济组织、农人专业合做社、家庭农场、农业企业和其他处置农业出产运营的组织。第五条农机券支撑的农机功课办事范畴，一般包罗机耕、机播、机收、机械植保等机械功课环节。正在一个功课季内，农机券不支撑已获得其他财务资金搀扶的机械功课环节。第六条农机券补助尺度，准绳上按不跨越农机功课办事市场价钱的30%测算，可按照功课环节、运营规模、区域等要素，实行差同化补助，具体补助尺度连系年度预算放置确定。第七条农机办事组织为向农业出产运营从体供给农机功课办事的组织，包罗农村集体经济组织、农人专业合做社、家庭农场、农业企业和其他供给农机功课办事的组织，一般应同时满脚以下前提：5。功课机具应安拆合适《全国农业机械车载终端通信和谈》手艺规范要求的功课监测终端，实现功课数据及时上传办事系统。第八条省农业农村厅开辟扶植“海南省聪慧农机分析办理办事系统”（以下简称办事系统）和“海南农机”微信小法式（以下简称微信小法式），实现农机券的发放、申领、利用、审核、兑付、监管等全流程线上办理取办事。第九条省农业农村厅会同省财务厅明白具体担任农机券兑付的金融办事机构，成立办事系统取金融办事机构银行系统平安无效的连接，实现资金及时兑付功能。第十条省农业农村厅会同省财务厅组织实施农机券政策试点，研究确定实施过程中的相关严沉事项。省农业农村厅担任制定农机券政策，编制年度预算，提出资金分派方案，农机券和资金利用办理、监视办理。省财务厅担任资金预算放置，审核资金分派方案和下达资金，指点资金监管和绩效办理。市县农业农村部分、财务部分按照职责分工，组织实施当地域农机券政策试点工做。1．根本数据导入。市县农业农村部分收集拾掇当地域耕地地力补助对象和相关农业出产运营从体消息，构成白名单导入办事系统，做为农机券支撑对象比对验证的根本数据。白名单实步履态办理，由市县农业农村部分按照农机券支撑沉点、农业出产运营从体现实环境，及时更新白名单消息。2．用户注册认证。农业出产运营从体正在办事系统或微信小法式上注册登记、申请认证，正在白名单内的由办事系统从动审核；不正在白名单内的由市县农业农村部分审核。农机办事组织正在办事系统或微信小法式上注册登记、申请认证，由市县农业农村部分审核。市县农业农村部分审核认证申请时间准绳上不跨越5个工做日。3．农机券设置取发放。省农业农村厅正在办事系统上设置农机券根基法则，向市县农业农村部分下发农机券补助打算。市县农业农村部分正在办事系统上设置农机券申领、使器具体法则，发放农机券。可按照出产现实需要，分批次发放农机券，并设置无效期。4．农机券申领取利用。农业出产运营从体登录微信小法式，申领农机券，自从选择通过认证的农机办事组织，两边商定农机功课的时间、地址、内容、价钱等，利用农机券开展农机功课办事。功课完成后，机手通过微信小法式扫码的体例，向农业出产运营从体提交功课面积、农机券利用额度等确认申请，农业出产运营从体确认后即核销农机券响应额度。两边有争议的，由市县农业农村部分核查措置。农机券可分次利用，过期做废。5．农机券兑付。市县农业农村部分取金融办事机构、办事系统运维手艺单元签定三方合做和谈，明白三方和权利，开设农机券支撑资金专户并做好记账、变动等办理，成立兑付消息传输确认、资金及时兑付等农机券兑付机制，并报同级财务部分存案。农机办事组织通过办事系统或微信小法式申请兑付农机券，办事系统按照设定的法则从动审核某人工审核兑付申请，审核通事后向金融办事机构发送买卖指令；金融办事机构按照领受到的买卖指令，及时兑付农机券金额。人工审核兑付申请时间准绳上不跨越5个工做日。6．农机券绩效评价。省农业农村厅会同省财务厅，对市县组织实施农机券政策试点进行绩效评价，以组织实施、资金利用、实施结果、风险防备为绩效评价沉点。市县农业农村部分会同财务部分，对参取农机券政策试点的农机办事组织进行绩效评价，以办理规范、办事质量、兑付合规为绩效评价沉点。财务部分的监视办理。正在参取农机券政策试点工做过程中，不得存正在弄虚做假、套取财务资金，以及其他违反国度法令律例及相关规章轨制的行为。第十农业农村部分、财务部分对相关单元和人员拒不共同监视办理或经查实有违规行为的，视情节轻沉采纳暂停资金兑付、逃回已兑付资金、依法列入等办法，并按照信用办理相关进行记实。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处置。第十四条各级农业农村部分、财务部分，通过按期或不按期开展随机抽查、工做自查等体例，加强对农机券政策试点组织、实施及绩效等方面的监视办理。绩效评价和农机券兑付环境全程接管社会监视，确保资金利用依法合规。第十五条各级农业农村部分该当加强取办事系统运维手艺单元的沟通协调，提高数据平安认识，强化平安手艺保障，持续完美办事系统各项功能，确保全过程数据平安。
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